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问题:

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“杨律师您好，最近我和我的雇主有些纠纷，想要询问你到底我应该向人力资源部(Jabatan Tenaga Kerja) 还是工业关系部 (Industrial Relations Department) 投诉我的雇主。”

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“是这样的，我在现在这间公司已经服务超过了10年。最近人事部以新工厂需要人手的情况调我去离家很远的office上班。这导致我需要每天都要早出晚归，跟家里的人相处的时间越来越少！”

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“之后我有跟公司反映希望他们能让我回原本的办公室上班或者提高我的薪资。但是老板非常的不高兴，并以我不配合公司的政策的理由扣了我一半的薪水。”

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“我怀疑公司的这些做法是变相的想逼我自己辞职，毕竟我在工作做的也蛮久了职位也蛮高。公司可能要把我刚走再以更低的成本请年轻人进来代替我。”

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“请问我应该向那个政府部门投诉呢？他们的主要分别是什么？请你给我相关的法律讯息，谢谢。”

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解答:

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1.    在马来西亚，劳资纠纷可以通过不同的法律途径解决，其中人力资源部 (简称，JTK) 以及工业关系部 (简称，IRD) 是两个主要解决雇主&员工争议的政府机构。两者各自的职能和法律程序不同，因此雇主和雇员在处理纠纷时需要了解其区别。

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2. JTK主要目的是依据1955年《雇佣法》（Employment Act 1955）处理雇员的特定劳动权益诉求，例如：

• 工资拖欠或未支付（如加班费、法定假期薪资等）；
• 终止雇佣后的补偿，如遣散费（termination benefits）；
• 其他违反《雇佣法》的相关申诉。

3.    该政府部分的程序相对简单和非正式，旨在为双方提供快速和经济的解决方案。基本上员工现需要去附近的人力资源部分行提交投诉表格 (complaint form) ，之后劳工部官员会传召雇主来劳工部一趟并尝试让双方和解或寻找解决方案。

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4.    当负责官员在第一次会面没办法让双方和平解决纠纷，该官员将会直接安排一个听审日期（hearing date）把案件提交给劳工法庭(Labour Court) 审理。

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5.    若员工胜诉，劳工法庭在审判后将命令雇主支付所拖欠的薪水/赔偿金。任何人若不满劳工法庭的判决，可在收到裁决后的14天内向高庭提出上诉。

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6.     IRD主要目的是依据1967年《工业关系法》（Industrial Relations Act 1967）处理涉及雇佣关系的重大争议，包括：

• 不当解雇（unfair dismissal）；
• 集体谈判纠纷（collective bargaining disputes）；
• 工业行动（industrial actions），如罢工或停工。

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7.    该政府部分的程序相对毕竟正式。如果员工是因为不满意雇主解雇他的决定而提出投诉，有两个条件需要满足。第一, 雇员必须就请求复职而提出申述；其次是雇员必须在被解雇后60天内作出该申述。

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8.    案件通常会由人力资源部的工业关系处进行初步调解。若调解失败，官员将会把将此案提交给人力资源部长，以决定是否有理由转介到工业法庭裁决。

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9.    如果工业法庭将在听审觉得雇主并没有合理理由(without just cause and reason)辞退员工，根据工业关系法令第30节，工业法庭可以做出以下裁决：

• 命令雇员复职并给予同等利益；和
• 命令雇主归还欠薪（backwages)，此欠薪是从解雇当天开始算起到法庭听审最后一天为止，最多可判高达24个月欠薪，而实习雇员则最多可判高达12个月欠薪。

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10.   在通常情况下，工业法庭会裁决复职命令不适当并命令以赔偿来代替复职。计算方式是看雇员就职了多少年，以每年服务时期赔偿一月薪金。

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11.     因此雇员若面对劳动纠纷，应根据自身情况选择适当的法律途径。如果涉及薪资、福利问题，可向劳工法庭申诉；若被不当解雇或涉及集体劳动纠纷，则可通过工业法庭寻求公正裁决。了解这些法庭的区别，有助于雇主和雇员更好地维护各自的权利。

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12.    而在以上的虚构案件里，若该员工只是想追讨回公司不合理扣除的一半薪金而已。该员工可以向人力资源部进行投诉。

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13.     如果该员工觉得公司所做的一切是在变相的逼他辞职。该员工可以考虑立即离职并以前雇主在建立一个敌对环境 (hostile environment) 间接解雇他 (constructive dismissal) 向工业关系部投诉前雇主。

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